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十九大跳出“公私”之辩 看清混合所有制改革本意 你的命运将面临再次抉择

    于小龙   |  2017-10-25阅读次数(129)龙观天下

|于小龙

 

混合所有制改革,其实已是老生常谈,但是什么是混合所有制改革,十九大报告传递哪些新意?


扪心自问,你是否真的清楚其中含义,是否意识到了你的命运和财富即将面临再次抉择。

 

历史证明,在中国每次国有资本与民间资本关系上的重大变革,无不关系到国家运的巨大变革和个人命运与财富的重大转折。


回顾历史:


从新中国建立后的,没收官僚资本、打击买办资本,平均土地;


50年代的社会主义改造,赎买民族资本、建立国有企业(当时叫全民所有制企业或集体所有制企业);


再到改革开放后,个体户的兴起,乡镇企业兴起、国有企业改制,国有企业私有化浪潮的汹涌;


直至最近十几年,大型民营企业、合资企业的兴起,社会资本再次成为了市场不可忽视的力量。


每一次国有资本与民间资本之间逻辑的变换背后,都是个人命运和财富的兴衰。


看他起高楼,看他楼塌了。你方唱罢我登场,转眼间兴亡过手。


回头看,想一想自己的财富积累和来源,想一想自己对这个社会的爱恨判断,有多少是来自于勤劳致富,又有多少是来源于资本格局变换。


我想,每一个上一点年纪,能够理性分析个人能力与运气的人,都不难对此得出答案。


此次,国有企业混合所有制改革,中国国有企业VS民营企业,国有资本VS民营资本,这是新时代里,国家和个人命运面临的再次抉择。

 

跳出“经济体制改革”逻辑陷阱  公私之辩大局已定  


此次“大会”显示,中国政府已经跳出了“国有企业和民营企业”这种过于简单的“经济体制改革”思维逻辑,从而敞开了中国经济的新视野和新财富机遇。


对比十八大报告,我们可以看出,此次“大会”不仅开篇大篇幅地强调了中国历史对于党和社会主义道路的选择,而且在将“经济体制改革”的论述从原来的第一位,降到了第五位,排在了“供给侧结构性改革”“建设创新型国家”“乡村振兴战略”以及“区域协调发展”之后。


同时,对比十八大报告,曾利用了两个“毫不动摇”句式来论述国有企业与民营企业的同等重要性;此次“大会报告”中,则重点强调“竞争公平有序、企业优胜劣汰”。


在报告中有关论述国有企业的文字达到120个字,并明确提出“推动国有资本做强做优做大”。而针对民营企业只有“支持民营企业发展,激发各类市场主体活力”区区19个字。


“大会”用词和排列顺序的巨大变革和差异,首先说明了在中央层面,坚持公有制已经不是一个需要重点讨论的问题,也不需要大篇幅的强调国有企业和民营企业的同等重要性,更不需要用“不可动摇”的形容,来稳固国有企业的地位。国有企业面临的仅仅是一个做大做强的执行问题。


其次,在国有企业与民营企业的关系上,不强调产权问题和意识形态问题,而是采取了统一市场、公平竞争、优胜劣汰的思路。


这种思路上的转变,说明中国决策层已经摆脱了西方的经济理论和话语体系,并且在深刻地认识中国问题的基础上拥有了自己的理论思想,建立了足够的制度自信和理论自信。


从此次“大会”向我们传递出一个信号,中国已经形成了统一的意志,以“公有制还是私有制”为议程的中国“经济体制改革”实际上已经结束,“社会主义+市场”的经济体制已经明确。未来社会主义与市场将在负面清单指导下,平等竞争、企业优胜劣汰。

 

自信的觉醒  什么才是真正的国有企业?


跳出“公有制还是私有制”为议程设置后,中国国有企业改革将何去何从,所谓的混合所有制改革又是什么?


要回答这个问题,我们就必须该清楚,在跳出“公有制、私有制”话语体系之后,什么才是国有企业。


从上世纪末开始,随着苏东剧变,在全世界新自由主义新自由主义是一种经济和政治学思潮,它反对国家和政府对经济的不必要干预,强调自由放任市场经济的浪潮的推动下,不仅在中国,在全世界一轮国有企业私有化的浪潮便蓬勃兴起。在“国有企业产权不明、效率低下,全面推行市场化改革、打破国有企业垄断”的口号下,国有企业低效、浪费、官僚、垄断等等舆论在媒体连篇累牍。国有企业几乎成为了阻碍中国经济发展的罪魁祸首。


然而,随着2008年金融危机的爆发,铁一般的事实似乎让我们看到整个事件的真相。


几乎所有倡导自由市场化改革、国有企业损失殆尽国家几乎全部陷入了深重的经济泥沼,市场失灵普遍存在,私营企业的所谓市场理性此时早已被贪婪侵占。建立在理性经济基础上的自由市场经济模式在全球破产。


同时,更令国人大跌眼镜的是,当企业面临倒闭时,那些大家仰慕已久的所谓大型私人企业,例如,波音、通用、摩根等等公司,居然成为了美国政府财政援助的主要对象。


在美国、在欧洲,那些所谓的民主国家、所谓的市场经济国家,为什要用政府的钱、要用人民的钱去挽救私人公司,甚至是金融危机的肇事者?!


我们那颗无比脆弱玻璃心终于破碎了,民营经济效率就是高、自由市场经济万能药的神话,破灭了。


什么是市场经济的实质?!什么是国有企业?!原来大到不能倒的就是国企,原来关系到国家根本利益的就是国企,关键时刻能够接受国家控制的就是国企。


这个问题,就是我们跳出“公有制、私有制”话语陷阱后才能发现的奥妙。


冷静思考,无论是什么产权制度都是要人来执行的,就是地主老财还知道要找一个节俭家的儿子来继承家产。国有企业又何尝不是?谁来监督一把手,无论在国企还是在民企都是一个首要问题。


在市场经济大潮之下,原有的党政监督、职工大会监督等等制度被取消后,我们的大量国有企业领导几乎一度出现没有监督的情况


在经济上,领导干部带头,“加拿大,大家拿”。


在管理上,企业如同官场,官官相护、因循守旧、效率低下。


在监督上,底层员工如同蝼蚁,没有任何话语,更谈不上发明创新。


在市场上,略有经济上的垄断地位,就会筑起市场壁垒,唯我独尊。


——这样的国有企业,其实只是打着国家旗号,贪官污吏的家天下。相比那些一夜暴富、花天酒地、鱼肉职工、颠覆经济的黑心老板,其恶劣程度一点也不差。


对比这种中饱私囊的国企,那些令国人引以为傲的华为、海尔等民营企业,哪个更像国有企业?


所以,什么才是真正的国企?从人们朴素、而实际的角度出发,能够为了国家利益而服务,关键时刻能够为国家经济保驾护航、开疆拓土的就是国企。


单纯的强调产权,而不谈管理,什么国企其最终也将沦“私企”。


这才是混合所有制改革的深意——一方面打击腐败,打击垄断,另一方面打击不良资本、打击投资,进而推进国有资本与健康资本之间的共同发展。

 

新版“三反五反”  健康的市场经济与财富活力


跳出原有的“经济体制改革”,跳出“国有企业和民营企业”这种简单产权二分法之后,党将有能力将自己站得更高,真正站在国家、人民和市场的观点来进行改革。


如果说在“国有企业和民营企业”的改革逻辑中,党不得不在“官僚体系和资本体系”两者间谋求平衡发展的话,那么“大会”之后,一场符合人民利益、符合市场规律的真正的市场化改革才刚刚开始。


按照“大会”报告的表述就是,“经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。”


从这个目标看,反对官员腐败、反对市场垄断、反对官僚主义,并建立长效机制,依然是未来一段时间,政府和国有企业领导班子的改革重心。


而对于民营资本,反对金融投机、反对暴利经营、反对不良资本(偷税漏税、假冒伪劣、污染环境、血汗工厂等等)、反低俗媚俗、反砸锅推墙,同时团结健康的资本力量,引导民间资本,进入更多实体经济,进行科技创新,将成为下一阶段的改革重点。


综合以上特点,下一步的改革将呈现“公私”有混合所有制经济逐步发展与“新版的三反五反”相结合的特征。


国有企业解决了自身内部的既得利益集团后,将完成对于负面清单的梳理,逐步打破市场垄断,并通过竞争提高效率。


同时,民企也不要想像之前那样通过掌握一两件国家资源而一夜暴富,要逐步学会内涵型发展,持续性盈利。


未来的五年,政府势必将着力打造更健康的市场经济,从而将中国的创新潜力解放出来,创造更大的财富活力。


在未来混合所有改革进行中,不要指望国有企业的私有化的红利,更应该观察国有企业的政府职能与企业业绩的关系。确实把握,企业的核心产业是否上市。


也不要指望对于一些自然垄断行业,例如铁路运营、电网运营等等的国有行业的拆分和退出。上帝的归上帝,凯撒的归凯撒,其国家要害领域必然要掌握在国有企业手中。对于民营企业,能分一杯羹,愿意在增量上做文章,有本事搞创新赚大钱,就是最好的选择。

 

未来的期许  国有资本进入全民社保


如果,继续展望国有企业的改革的发展前景,那么在市场荡清那些污泥浊水后(我们期待已久的国有资本进入全民社保基金就可以实现了。如果,不先对市场进行规范、对企业进行规范,国有资本进入社保,等于全民为那些偷税漏税、漏缴社保的不良企业买单)。届时,每个人都能看到自身与国有企业的明确利益关系。国有企业从产权角度真正做到“全民所有制”,实现全民共享、全民监督、分而不散的社会主义所有制,将是广大人民的千年福祉。



《财务自由人》主编



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于小龙

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